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Hotel-de-ville-de-TunisLe conseil des administrateurs de la Banque mondiale a approuvé, jeudi 24 juillet 2014, un financement de 300 millions de dollars (M$) en faveur de la Tunisie.

Le financement porte sur un programme destiné à améliorer la performance et la gouvernance des municipalités tunisiennes.

Première étape d'une opération d'appui au processus de décentralisation, une priorité dans le pays, ce programme va doter les municipalités des moyens de prendre des décisions, renforcer leur capacité à fournir des services et les rendre plus responsables vis-à-vis des 7 millions de Tunisiens (70% de la population totale) qui résident en milieu urbain.

Dans un communiqué publié à cette occasion, la BM indique que «le Programme de développement urbain et de gouvernance locale concerne les 264 municipalités tunisiennes et soutient le plan d'investissement municipal du gouvernement pour 2014-19. Bien qu'elles soient de tailles différentes, les municipalités tunisiennes présentent des caractéristiques similaires, à savoir: pouvoir de décision limité, manque de financements, déficit de moyens de gestion, faible participation au développement local et rapports distants avec la population».

Ces faiblesses se traduisent, d'après la Banque mondiale, par «une piètre exécution des fonctions municipales et une dégradation constante de la qualité des services. Le problème se pose avec plus d'acuité dans les municipalités des régions défavorisées. Pour tous les habitants de ce pays très urbanisé, cela s'explique par le manque de responsabilité des pouvoirs publics».

Inger Andersen, vice-présidente de la BM pour la région MENA, a déclaré que «la Tunisie a engagé une réforme historique qui consiste à redistribuer les fonctions de décision pour répondre aux besoins et aux priorités des citoyens», soulignant que «ce programme va contribuer à préparer les autorités municipales à assumer pleinement leur rôle de planification et de financement des investissements municipaux et à conclure un nouveau contrat social avec leurs citoyens».

En plus des initiatives visant à renforcer les capacités administratives et financières des collectivités locales dans le but d'améliorer leurs performances, le programme va encourager la participation des populations locales, y compris les femmes et les jeunes, à la prise de décisions sur l'affectation des fonds publics. Il va également contribuer à améliorer l'accès aux services municipaux pour près d'un demi-million d'habitants de localités défavorisées.

Pour Jaafar Sadok Friaa, chef d'équipe du programme pour la BM, «en récompensant progressivement l'amélioration des performances, ce programme encourage les collectivités locales à relever leurs standards de service et associer plus pleinement leurs citoyens à la gestion locale. Il vise également, à répondre à une demande tout aussi forte pour plus de voix et de participation, en encourageant la collaboration des citoyens à l'élaboration des plans d'investissement et la vulgarisation de l'information sur l'action municipale».

Le programme est inclus dans une enveloppe financière de 1,2 milliard de dollars, annoncée par le président du Groupe de la BM, Jim Yong Kim, en faveur de la Tunisie en 2014, c'est 4 fois plus que l'aide totale accordée à la Tunisie par la Banque durant la période précédant la révolution et 2 fois plus que ce qu'elle a reçu depuis lors.

I. B. (avec Tap).

Illustration : Hôtel de ville de Tunis.

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